消防安全重點(diǎn)單位安全評(píng)估,具體評(píng)估哪些內(nèi)容?(附表格)
消防安全評(píng)估就是對(duì)某一區(qū)域、場(chǎng)所、單位的消防安全狀況進(jìn)行評(píng)議估計(jì),即對(duì)構(gòu)成環(huán)境的各類(lèi)消防安全因素參照現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)范,運(yùn)用火災(zāi)安全工程學(xué)原理進(jìn)行的定性或定量的評(píng)價(jià)分析,得出一個(gè)較為全面的量化結(jié)果。這個(gè)結(jié)果可以直接反映該區(qū)域、場(chǎng)所、單位的消防安全現(xiàn)狀和一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果的預(yù)測(cè),具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性。
消防安全評(píng)估是政府部門(mén)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)單位的消防安全生產(chǎn)情況給予評(píng)估,可以使其更清楚的了解自己的單位存在的隱患,做到及時(shí)整改、提早預(yù)防。
消防安全評(píng)估是一種服務(wù),其產(chǎn)品是消防安全評(píng)估報(bào)告,企業(yè)的受益來(lái)自于消防安全評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容,即危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)度消防安全評(píng)估結(jié)果、安全措施。受益程度取決于單位對(duì)消防安全評(píng)估的態(tài)度和消防安全評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,好的消防安全評(píng)估報(bào)告和企業(yè)的態(tài)度能使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)上投資的盲目。
2011年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求,并將此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況納入消防工作考核體系。公安部消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則(試行)》的通知”,對(duì)火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評(píng)估制度做出規(guī)定:“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估,并在每年度12月10日前將評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。”近年來(lái)各類(lèi)火災(zāi)事故頻頻發(fā)生,因此積極開(kāi)展消防安全評(píng)估工作意義重大。
評(píng)估對(duì)象包含了區(qū)域、單位、場(chǎng)所等諸多的消防安全因素。對(duì)區(qū)域環(huán)境消防安全評(píng)估內(nèi)容應(yīng)至少包括三個(gè)方面:
一是區(qū)域公共消防設(shè)施、消防裝備的設(shè)置;
二是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位的消防安全等級(jí)及安全布局;
三是區(qū)域內(nèi)人員消防素質(zhì)的高低、接受消防培訓(xùn)人員的比例、人員的文化層次、年齡構(gòu)成比例等。
評(píng)估項(xiàng)目 |
序號(hào) |
評(píng) 估 內(nèi) 容 |
評(píng) 估 標(biāo) 準(zhǔn) (以下均為扣完本項(xiàng)分值為止) |
得 分 |
扣分說(shuō)明 |
第一項(xiàng): 消防安 全責(zé)任 制落實(shí) (15分) |
1 |
單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)職消防安全管理人員和消防控制室值班操作人員情況,特殊工種人員持證上崗情況。(5分) |
未落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)職消防安全管理人員、消防控制室值班人員的直接扣5分,有1項(xiàng)未落實(shí)扣1分;特殊工種人員已落實(shí),但未依法持證上崗的,每人扣1分。 |
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2 |
單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程情況。(4分) |
消防安全制度和消防安全操作規(guī)程未建立的,每項(xiàng)制度或規(guī)程扣1分,內(nèi)容不符合單位實(shí)際的各扣0.5分。 |
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3 |
單位落實(shí)崗位消防安全職責(zé)情況。(3分) |
不落實(shí)崗位消防安全職責(zé)的直接扣3分;職責(zé)未完全落實(shí)的,每個(gè)崗位扣1分。 |
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4 |
消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案建立情況(3分) |
檔案未建立的扣3分,檔案不全的扣0.5分,檔案信息未及時(shí)更新的扣0.5分,檔案信息未及時(shí)錄入互聯(lián)網(wǎng)消防公眾服務(wù)平臺(tái)的扣0.5分。 |
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第二項(xiàng): 建(構(gòu)) 筑物防 火 (15分) |
5 |
建(構(gòu))筑物總平面布局、平面布置、防火間距、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高作業(yè)區(qū)域符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保持情況。(5分) |
建(構(gòu))筑物總平面布局、平面布置、防火間距、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高作業(yè)區(qū)域不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的直接扣5分,有1項(xiàng)不符合的扣1分;占用防火間距的、消防車(chē)通道、消防車(chē)作業(yè)區(qū)域的每處扣2分; |
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6 |
建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保持情況。(4分) |
擅自改變防火分區(qū)的扣2分,改變防火分區(qū)產(chǎn)生火災(zāi)隱患的每處扣2分;防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的扣1分。 |
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7 |
建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效情況。(4分) |
公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的直接扣4分;建筑疏散樓梯、疏散通道、安全出口設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的扣2分,未保持暢通的每處扣1分;封閉樓梯間、防煙樓梯間門(mén)損壞的每處扣0.5分;人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的扣4分。 |
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8 |
建筑防煙分區(qū)、防排煙系統(tǒng)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效情況。(2分) |
擅自改變防煙分區(qū)產(chǎn)生火災(zāi)隱患的每處扣1分;擋煙垂壁等防煙設(shè)施損壞的每處扣0.5分。 |
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9 |
利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)行消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控等技防措施情況。(加分項(xiàng)) |
單位聯(lián)網(wǎng)消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的,加1分;采取其他加強(qiáng)火災(zāi)防控能力的技防措施,加1分。 |
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第三項(xiàng): 消防設(shè) 施及器 材 (15分) |
10 |
按照國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施器材情況。(5分) |
旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的,直接判定扣5分;其它單位未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的每項(xiàng)扣3分,未按規(guī)定設(shè)置其他消防設(shè)備設(shè)施的每項(xiàng)扣1分 |
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11 |
設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)情況。(2分) |
安全出口、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明選型及設(shè)置不符合要求的扣1分,未能保持完好有效的扣0.5分。 |
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12 |
自動(dòng)消防設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況。(3分) |
自動(dòng)消防設(shè)施不進(jìn)行檢測(cè)、維保的扣3分;未每月進(jìn)行一次維修保養(yǎng)的扣2分。 |
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13 |
消防設(shè)施及器材完好有效情況。(3分) |
單位消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的每項(xiàng)扣1分,自動(dòng)消防設(shè)施關(guān)閉癱瘓的每項(xiàng)扣3分;單位消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專(zhuān)用供電回路的扣1分,不能正常工作的扣0.5分;單位未定期開(kāi)展消防設(shè)施維保檢測(cè)的,扣2分。 |
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14 |
消防控制室設(shè)置及正常運(yùn)行情況。(2分) |
消防控制室設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的扣2分;消防控制室設(shè)施不能正常運(yùn)行的扣2分,消防控制室設(shè)施被關(guān)閉扣2分,癱瘓的直接判定為差。 |
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第四項(xiàng): 消防安 全管理 (25分) |
15 |
建筑和公眾聚集場(chǎng)所消防合法性情況。(6分) |
未依法辦理消防審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前檢查等消防行政許可或備案手續(xù)的,直接扣6分,有1項(xiàng)未辦理的扣2分。建筑或場(chǎng)所的實(shí)際使用情況與消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、消防安全檢查時(shí)確定的使用性質(zhì)不相符的,扣3分。 |
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16 |
單位組織開(kāi)展定期防火檢查、日常防火巡查情況,消除火災(zāi)隱患情況。(8分) |
單位消防安全責(zé)任人或管理人未每月組織開(kāi)展防火檢查的扣1分;單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人未每周開(kāi)展一次防火檢查的扣1分;單位防火巡查頻次不夠、內(nèi)容不全、工作應(yīng)付的扣0.5分;防火檢查、防火巡查記錄不全的扣0.5分。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患未及時(shí)督促整改的扣0.5分;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,未逐級(jí)報(bào)告、制定整改方案、落實(shí)整改資金、采取防范措施的扣1分,未及時(shí)完成整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收的扣1分;對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)改正的扣1分,整改后未復(fù)函報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)的扣0.5分。 |
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17 |
單位職工上班前、下班后檢查消除本崗位火災(zāi)隱患情況。(2分) |
未組織員工開(kāi)展每日崗位防火檢查和營(yíng)業(yè)結(jié)束防火檢查的每崗位扣1分。 |
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18 |
電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況。(4分) |
電工未持證上崗的扣1分;發(fā)電機(jī)房、變壓器室、配電室消防安全管理不到位的扣1分;電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定,私拉亂接電氣設(shè)備及線路的扣1分;未定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全性能檢查、檢測(cè)的扣1分。 |
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19 |
明火作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)情況。(5分) |
公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)的直接扣5分;單位未建立并執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度的扣1分;動(dòng)火作業(yè)人員未持證上崗的扣2分;動(dòng)火作業(yè)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)的扣2分;明火作業(yè)區(qū)域消防管理不到位的扣1分。 |
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第五項(xiàng): 撲救初 起火災(zāi) 能力 (15分) |
20 |
依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站情況,開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練情況。(7分) |
未依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)的直接扣7分;未依法建立志愿消防隊(duì)的扣2分;未依法建立微型消防站的扣2分,未開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練的扣3分。 |
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21 |
專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站裝備器材情況。(8分) |
專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站裝備器材不達(dá)標(biāo)的每種器材扣1分。 |
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第六項(xiàng): 消防教 育培訓(xùn) (10分) |
22 |
消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)職消防人員接受消防培訓(xùn)情況。(2分) |
單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(zhuān)職消防管理人員未接受消防部門(mén)組織的消防安全培訓(xùn)的,每人扣1分;培訓(xùn)不合格的,每人扣0.5分。 |
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23 |
每年定期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn),以及對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)情況。(2分) |
未每半年組織開(kāi)展員工消防安全培訓(xùn)的扣1分,員工不掌握崗位消防知識(shí)的每1人扣0.2分;未組織新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗員工開(kāi)展崗位消防安全培訓(xùn)的扣0.5分;相關(guān)演練培訓(xùn)記錄、圖片未留存的扣1分。 |
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24 |
職工懂得基本消防常識(shí),會(huì)查改本崗位火災(zāi)隱患和撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生情況。(2分) |
職工不掌握基本消防常識(shí),不會(huì)查改本崗位火災(zāi)隱患的,不會(huì)撲救初起火災(zāi),不會(huì)疏散逃生的直接扣2分。 |
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25 |
消防安全“三提示”宣傳情況。(2分) |
未開(kāi)展“三提示”宣傳工作的扣1分;未按要求懸掛、張貼“三提示”宣傳標(biāo)語(yǔ)的扣0.5分。 |
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26 |
制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練情況。(2分) |
未制定預(yù)案的扣2分;未進(jìn)行預(yù)案演練的直接扣2分;未定期演練的扣2分 |
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第七項(xiàng): 消防工 作報(bào)告 備案 (5分) |
27 |
單位消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)職人員確定、變更,消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)定期向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r。(3分) |
未定期進(jìn)行消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)評(píng)估的直接扣3分;定期未定期對(duì)消防設(shè)施維保進(jìn)行報(bào)告?zhèn)浒傅模看慰?分。 |
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28 |
消防安全評(píng)估及向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r。(2分) |
未定期將評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅?,每次?分。 |
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總 分 |
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備注 |
1、單位存在重大火災(zāi)隱患的直接判定為高風(fēng)險(xiǎn); 2、總分為100分,單位得分90分及以上為低風(fēng)險(xiǎn),80分~89分為中風(fēng)險(xiǎn),79分以下評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn); 3、評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備測(cè)試、資料查閱、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、人員詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行。 |
注:以上評(píng)估內(nèi)容僅供參考
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